3月30日央行、住建部、银监会发布的二套房贷款新政，终于在江苏落地。人民银行南京分行昨天发布通知，对于购买二套房申请贷款的，南京、苏州两市的最低首付比例分别由70%、60%统一降至45%，其他11个地市的最低首付比例由60%降至40%，贷款利率仍按不低于基准利率1.1倍执行。也就是说，南京、苏州两地的二套房首付门槛，比央行规定的最低要求上浮了5%。

新政

南京苏州二套房首付门槛比央行规定的最低比例上浮5%

昨天上午，人民银行南京分行在其官网上挂出通知，按照“因地施策，分类指导”、不搞“一刀切”的差别化原则，由建设银行江苏省分行牵头成立的江苏省金融机构执行房贷政策自律机制经多次商议，于4月10日确定了执行央行、住建部、银监会《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》的实施方案，明确了二套房首付比例的具体标准。

按照标准，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，南京、苏州两地最低首付比例分别由70%、60%统一降至45%，比央行规定的最低门槛上浮了5%，而江苏的其他11个地市则按照央行最低门槛的4成执行。

在利率方面，江苏统一规定二套房贷款利率仍然不低于基准利率1.1倍执行，这与原先没有区别。

同时，江苏也赋予各家银行自主权，在上述基础上，各银行可根据每个借款人的具体信用状况等因素，来确定各自的首付比例和利率水平。

一家上市城商行房贷部负责人与一家国有大行人士都表示，既然人行南京分行通知中标明，“即日起可依照执行”，各商业银行肯定是要立即执行这个新政策了。不过，另一国有大行个贷经理介绍，昨天尚未接到行里通知，人行南京分行的政策估计周一会下发到手中。

算账

买200万元的二套房南京人首付能少50万，苏州人能少30万

由于新政前后，江苏不同城市间的二套房贷政策有区别，因此新政对不同城市有不同的影响。

对于南京人来说，以一套200万元的二套住房为例，之前购买需要首付7成也就是140万元。如今降低到首付4.5成后，首付就变成了90万元，首付门槛较之前下降了50万元。

对于苏州人来说，同样以一套200万元的二套住房为例，之前购买需要首付6成也就是120万元。如今降低到首付4.5成后，首付就变成了90万元，首付门槛较之前下降了30万元。

江苏除了南京和苏州之外的其他城市，新政前后的二套房首付比例分别为6成和4成，如果仍然是一套200万元总价的二套住房，那么首付比例则从120万元下调到80万元，下降了40万元。

释疑

为什么南京苏州两地不是4成首付？

“人行南京分行的二套房政策，是紧跟着央行的政策，但南京、苏州两地的二套房首付门槛设定为4.5成，又跟央行的不完全一致，感觉针对这两地的政策要紧一些。”一名国有大行个贷部负责人表示。而对于为何挑出南京、苏州，将这两个地方的政策设置得比央行的政策更紧一些，这名国有大行个贷部负责人猜测，可能与考虑到这两个地方的房价近期还在涨、应该稳一稳有关。“我没有参加会议，具体情况不了解。”

对银行来说，是更倾向于二套房首付4成的政策，还是更紧一些的4.5成政策？“谈不上倾向，我们做房贷，主要考虑的风险有政策风险，还有就是信用风险。”上述国有大行个贷部负责人解释，如果是4成首付，银行发放的贷款占6成，而如果是4.5成首付，银行发放的贷款占5.5成。“同等条件下，万一出现了问题，后一种安排银行承受的风险、受到的损失要小一些。”

“江苏区别对待不同的城市，就是按照分类指导的精神。”南京房地产建设促进会秘书长张辉认为，对于南京和苏州的二套房买房人来说，5%的首付门槛影响面并不算大，而同时也能反映出南京和苏州楼市较其他城市要健康，预计政策落地之后市场回暖的趋势确立无疑。