关于推荐2025年度江苏省土地学会 科学技术奖的公示


根据《关于开展2025年度江苏省土地学会科学技术奖推荐工作的通知》(苏土学〔2025〕6号)的文件精神,我单位认真组织开展江苏省土地学会科学技术奖申报工作。拟申报的项目为《南京市产业用地供应思路及政策设计研究》。

现将该项目相关研究成果的基本情况进行公示。公示期为2025年4月28日至5月9日。

任何单位和个人若对拟推荐项目有异议,可在公示期内以书面形式向我单位提出。异议应当签署真实姓名或加盖单位公章,并注明联系方式,否则不予受理。

联系电话:025-84732817

邮箱:www.jssdrh.com

联系人:杨叶

附件:成果基本情况、推荐意见、成果简介、客观评价和主要知识产权目录。


一、成果基本情况

项目类别:土地资源保护与开发利用

项目名称

南京市产业用地供应思路及政策设计研究

主要完成人

陈恩、杨叶、陈亮、孙光云、杨瑞星、王月、李亚、赵小风、胡程元、吴阳阳

主要完成单位

江苏苏地仁合规划设计有限公司、南京市江宁区土地矿产市场管理中心、河海大学

推荐单位

(盖章)

河海大学

联系人

杨叶

联系电话

18013938571

任务来源

其他

项目起止时间

起始:2023年4月

完成:2023年12月

申报单位申报等级

二等奖



二、推荐意见

推荐单位

河海大学

通讯地址

江苏省南京市佛城西路8号

邮政编码

211100

联系人

赵小风

联系电话

025-83786324

电子邮箱

zhao-xf@126.com

传   真

/

推荐意见:(不超过600字)

项目立足南京市土地资源紧约束与产业强市建设的双重背景,以要素市场化配置改革为核心,系统剖析产业用地供应现状及制度瓶颈,提出了“弹性年期出让为主、50年特例”的多元化供地模式,同时在构建全生命周期管理体系,畅通存量产业用地再开发路径,给出了思路与建议,为土地供给侧结构性改革提供了科学支撑。

在科技创新方面,项目形成了三大突破:一是供应方式创新,通过弹性年期供地减少企业生命周期与供地年期错配问题,降低用地成本;二是供后监管创新,建立“源头管控-过程监管-结果评价-动态优化”的全生命周期管理理念及“高位统筹-部门联动-闭环管控”的协同服务机制,开发了浦口区征供地系统、雨花板桥招商数字地图等信息化工具,提升管理效能;三是低效盘活创新,构建“市场激活、规划引领、路径拓展、退出闭环”的全链条治理体系,为存量用地再开发提供了可复制的解决方案。

项目成果应用效果显著,相关研究报告、软件著作权及政策建议已在南京市规划和自然资源局及下属分局、南京中瑞嘉禾科技有限公司等单位落地实践,支撑了低效用地再开发实施方案编制、征供地系统完善、绩效评价体系构建等工作,显著提升了土地利用效率与资源配置精准度,经济、社会、环境效益兼具,对同类城市产业用地供应与存量用地盘活具有重要借鉴意义。

综上所述,该项目研究目标明确、技术路线科学、创新成果突出、应用成效显著,符合江苏省土地学会科学技术奖的申报要求,郑重推荐该项目参评二等奖。


声明:本单位遵守《江苏省土地学会科学技术奖励办法(试行)》规定,承诺遵守评审工作纪律,所提供的材料真实有效,且不存在任何违反《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》等相关法律法规及侵犯他人知识产权的情形。本单位承诺认真履行作为推荐单位的义务并承担相应的责任。



单位负责人签名:                  推荐单位(公章)

年   月   日



三、成果简介

1.课题来源与背景:南京市作为全国首批城镇低效用地再开发试点城市,面对土地资源紧约束与产业强市建设的双重挑战,亟需破解传统用地管理模式中存在的“重增量轻存量、重开发轻监管、重规模轻效益”问题。项目以“要素市场化配置改革”为核心,系统分析南京市产业用地供应现状、行业特征及制度瓶颈,提出针对性优化建议,为深化土地供给侧结构性改革提供科学支撑,推动土地资源从“粗放供给”向“精准配置”转型,助力实体经济高质量发展。

2.研究目的与意义:通过对南京市产业用地供应现状及供应政策分析,总结南京市产业用地供应成效及问题,并提出相关建议,为土地供给侧结构性改革提供了科学支撑。

3.主要研究内容:研究通过政策梳理与产业用地供应现状分析,对行业特征进行识别,并开展问题诊断,基于产业用地供应问题提出相关制度优化与创新设计。

4.创见与创新:(1)创新土地供应模式:提出“弹性年期出让为主、50年特例为辅”的多元化供地模式,减少企业生命周期与供地年期错配问题。(2)构建全生命周期管理体系。构建"达产验收-运营评价-低效处置"联动模式,并开展系统化应用。(3)畅通存量产业用再开发新路径,提出通过规范产业用地二级交易市场、创新存量盘活动力机制、畅通低效用地再开发路径、完善产业用地退出机制强化存量产业用地盘活。

5.成果及推广情况:(1)完成1份研究报告《南京市产业用地供应思路及制度设计研究报告》和1篇调研报告《工业用地供应方式改革促进实体经济发展调查研究报告》;(2)发表10篇期刊文章;(3)开发3套计算机软件著作权。(4)成果得到很好应用。相关研究成果对南京市下辖各区产业用地供应及南京市低效用地再开发实施方案编制工作发挥了重要的参考价值。




四、客观评价

1、《南京市产业用地供应思路及制度设计研究》项目的验收意见:

2023年10月16日,南京市土地矿产市场管理中心组织有关专家在南京对项目进行了验收,验收组对项目成果进行了充分肯定。指出,项目分析了南京市产业用地的供应规模、结构、方式和价格状况。探讨了产业用地供后利用情况,总结了产用地供应的行业分布和行业特征,分析切合南京市实际,同时项目对优化产业用地供应制度提出了相关思路和建议,对南京市产业用地供应制度改革具有参考价值。

2、《工业用地供应方式改革促进实体经济发展研究》调研报告的验收意见:

2023年10月26日,江苏省国土资源研究中心在南京组织专家对《工业用地供应方式改革促进实体经济发展研究》调研报告进行了验收,验收组认为项目在理论分析和实地调研的基础上,分析了江苏省工业用地供应现状,总结了工业用地供应取得的成功经验和存在的问题,提出了完善工业用地供应的政策建议



五、  主要知识产权、标准和规范证明目录(不超过10项)

知识产权(标准、

规范)名称

知识产权(标准、规范)类别

国(区)别

授权号(标准编号)

获得(发布)

时间

苏地仁合征供地信息系统软件V1.0

计算机软件著作权

中国

软著登字第

5511258号

2020年06月16日

苏地仁合规划设计公司存量产业用地管理系统V1.0

计算机软件著作权

中国

软著登字第

10867481号

2023年02月27日

苏地仁合低效用地再开发

项目管理系统V1.0

计算机软件著作权

中国

软著登字第

12837314号

2024年03月26日